Бензин для внутреннего рынка: цены растут на фоне экспортных ограничений
Рост цен на бензин до рекордных уровней
Розничные цены на бензин в России демонстрируют максимальный рост с начала весны. За неделю, завершившуюся 26 июня 2025 года, средняя стоимость автомобильного бензина увеличилась на 0,2%. Этот недельный прирост стал рекордным с начала апреля. Подобная динамика объясняется сезонным фактором: лето традиционно сопровождается повышением спроса на моторное топливо из-за роста автомобильных перевозок и поездок. Тем не менее, часть сезонного давления компенсируется ситуацией на автомобильном рынке: продажи новых легковых автомобилей за первые пять месяцев 2025 года сократились примерно на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го. Снижение автопродаж сдерживает рост потребления бензина, не давая спросу на топливо перегреть рынок.
Оптовые цены на бензин также чувствительно отреагировали на ситуацию. В первой половине июня биржевые котировки бензина марки АИ-92 подскочили почти на 10–11%, превысив 63 тыс. руб. за тонну, а цены АИ-95 выросли примерно на 9–10%, до отметки около 66,6 тыс. руб. за тонну. Эти значения стали самыми высокими с начала года. Несмотря на принимаемые меры, ситуация на рынке бензина остаётся напряжённой, что привлекает пристальное внимание инвесторов и участников топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
Производство и экспорт нефти и нефтепродуктов
Несмотря на колебания цен, фундаментальные показатели производства топлива в России остаются стабильными. По последним доступным данным, в первом квартале 2025 года производство автомобильного бензина в стране выросло на 3,4% по сравнению с тем же периодом годом ранее, достигнув около 11,35 млн тонн. Для сравнения, в 2021 году (в период последствий пандемии COVID-19) объём выпуска автобензина составлял 9,89 млн тонн, а в первом квартале 2023 года — порядка 11,11 млн тонн. Рост выпуска свидетельствует о том, что отечественные нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) в целом наращивают производство, и на внутреннем рынке нет физического дефицита бензина.
Добыча нефти в России остаётся на относительно высоком уровне, несмотря на внешние ограничения и соглашения ОПЕК+. Нефтяные компании перенаправляют экспортные потоки сырой нефти и нефтепродуктов на альтернативные рынки, учитывая санкционные ограничения и изменение структуры спроса. В 2024–2025 годах в структуре экспорта нефтепродуктов значительную долю занимает дизельное топливо, тогда как экспорт бензина традиционно невелик — значительная часть произведённого бензина потребляется внутри страны. Тем не менее, возможность экспорта бензина играет роль предохранительного клапана для рынка: при высоких внутренних запасах избыток топлива обычно отправляется за рубеж, что поддерживает рентабельность НПЗ. Именно поэтому любые изменения в экспортном режиме отражаются на всей отрасли нефтепродуктов.
Экспортные ограничения и обеспечение внутреннего рынка
Во второй половине 2023 года правительство России ввело временные ограничения на экспорт бензина и дизельного топлива, стремясь насытить внутренний рынок и стабилизировать цены. Сначала запрет касался в основном независимых трейдеров (непроизводителей), чтобы пресечь реэкспорт топлива, закупленного на внутреннем рынке. Крупным вертикально интегрированным нефтяным компаниям (ВИНК) экспорт частично разрешался при условии удовлетворения внутренних потребностей. Эти меры принесли определённые результаты: оптовые цены на топливо внутри страны осенью 2023 года снизились, хотя розничные цены корректировались медленнее.
В 2024 году ограничения оставались в смягчённой форме, а к началу лета 2025 года обсуждается новая мера: полный запрет экспорта моторного бензина, распространяющийся даже на производителей. По данным отраслевых источников, на заседании биржевого комитета Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ поднимался вопрос о продлении запрета на вывоз бензина вплоть до октября 2025 года включительно. Иными словами, весь объём бензина, производимого в стране, предлагается оставить на внутреннем рынке. Цель подобных жёстких ограничений – предотвратить дефицит топлива и сдержать рост цен для потребителей в условиях, когда оптовые цены находятся под давлением. Однако для нефтяных компаний и НПЗ такой шаг означает потерю экспортной выручки, что может сказаться на их доходах и стимуле к повышению переработки нефти.
- Повышенные пошлины: Параллельно с запретительными мерами правительство повысило пошлины на экспорт топлива для посредников до 50 тыс. руб. за тонну, что делает невыгодным вывоз бензина и дизеля для компаний, не обеспечивающих производство.
- Приоритет внутреннего снабжения: Нефтяным компаниям предписано направлять часть произведённого топлива (например, не менее 50% дизеля) на внутренний рынок, прежде чем рассматривать экспортные поставки. Это гарантирует покрытие внутреннего спроса, особенно в сезоны повышенного потребления.
- Контроль за ценами: ФАС и правительство усиленно мониторят биржевые цены на нефтепродукты. В случае резких скачков регуляторы могут рекомендовать компаниям увеличить продажи на бирже или напрямую ограничивать оптовые цены, применяя договорённости с компаниями ТЭК.
Влияние демпфера и субсидий
Ключевым механизмом сглаживания цен на топливо в России является так называемый «демпфер». Демпфер представляет собой систему налоговых вычетов и доплат, которая призвана компенсировать нефтяным компаниям разницу между высоким экспортным паритетом и фиксированной внутренней ценой топлива. Когда мировые цены на нефть и нефтепродукты высоки, демпфер работает как субсидия из бюджета в пользу НПЗ, позволяя удерживать розничные цены на бензин и дизель от резкого роста. Напротив, при низких ценах на мировом рынке механизм может разворачиваться: компании сами перечисляют средства в бюджет, если внутренние цены выше экспортных.
В 2025 году действие демпфера ощутимо ослабло. Из-за снижения цен на нефть марки Brent и, соответственно, цен на бензин и дизель в Европе, расчетная выплата субсидий существенно сократилась. По итогам мая 2025 года объем бюджетных выплат нефтепереработчикам по демпферу снизился примерно на 79% по сравнению с маем 2024-го, составив около 42,5 млрд руб. Для сравнения, в предыдущие два-три года выплаты измерялись сотнями миллиардов рублей, поддерживая прибыльность переработки. Резкое сокращение компенсаций означает, что нефтяные компании недополучают значительную часть ранее гарантированных средств, и их маржа переработки сужается.
Регуляторы осознают необходимость корректировки механизма. Обсуждается изменение формулы демпфера: в частности, расширение диапазона отклонения биржевых цен, учитываемых в формуле. Для бензина планируется увеличить допустимый рост цен с 10% до 20% относительно базового уровня, для дизеля — с 20% до 30%. Такая мера означает, что внутренние цены на топливо могут подниматься сильнее до того, как включится компенсационный механизм. С одной стороны, это снижает нагрузку на бюджет, сокращая субсидии. С другой стороны, подобное ослабление «предохранителя» может привести к более ощутимому росту цен на бензин и дизель для конечных потребителей, если внешние цены снова пойдут вверх.
Обстановка на рынке дизельного топлива
Рынок дизельного топлива имеет свою специфику. Дизель — ключевой экспортный нефтепродукт для России, объёмы его поставок за рубеж значительно превосходят бензин. В 2022 году экспорт дизтоплива превышал 35 млн тонн, тогда как бензина было экспортировано лишь около 4-5 млн тонн. Высокая зависимость от экспорта делает внутренний рынок дизеля чувствительным к внешней конъюнктуре. Осенью 2023 года ограничения на экспорт дизеля, наряду с бензиновыми, были призваны смягчить острый рост цен внутри страны и предотвратить нехватку топлива во время сельскохозяйственного сезона, когда дизтопливо особо востребовано аграриями.
К середине 2025 года ситуация с дизелем относительно стабилизировалась. Оптовые цены на дизтопливо после введения ограничений заметно снизились, и хотя впоследствии частичные послабления экспорта были введены, внутренний рынок остаётся обеспеченным. Розничные цены на дизельное топливо с начала года выросли примерно на 1,8% к концу июня — меньше, чем у бензина. Это связано как с особенностями спроса (дизель востребован в коммерческом транспорте и промышленности, где рост потребления более равномерный), так и с тем, что демпфер для дизеля изначально допускал больший коридор цен. Тем не менее, предстоящие изменения в демпфере и общие инфляционные процессы затронут и этот сегмент: ожидается, что темпы роста цен на дизель постепенно догонят бензин.
Важно отметить, что в условиях обилия предложения на мировом рынке нефтепродуктов европейские цены на дизель также остаются сдержанными. Это облегчает давление на внутренние цены в России, поскольку экспортный паритет невысок. Однако любое изменение внешней ситуации — например, рост цен на нефть или проблемы с логистикой — может быстро отразиться на котировках дизтоплива внутри страны ввиду его значимости в экспорте.
Глобальные факторы ценообразования
Внешние рынки энергоносителей в 2025 году скорее способствуют снижению цен, нежели их росту. Мировой спрос на нефть растёт медленнее ожидаемого: по оценкам международных аналитиков, прирост глобального потребления нефти в 2025 году замедляется примерно до 0,7–0,8 млн баррелей в сутки, что ниже темпов предыдущих лет. Одновременно сохраняется высокий уровень предложения. Страны ОПЕК+ предпринимают меры по ограничению добычи, но их эффект нивелируется ослаблением спроса и наращиванием добычи в некоторых регионах. На Ближнем Востоке и в США имеется значительный запас свободных мощностей, а экономический рост в ключевых потребляющих странах, таких как Китай, смещается к более умеренным темпам.
Цены на нефть марки Brent во второй квартале 2025 года колебались в диапазоне, сопоставимом с минимальными уровнями за последние полтора года. Отсутствие фундаментальных предпосылок для ралли нефти означает и слабую динамику цен на нефтепродукты на мировом рынке. В Европе оптовые цены на бензин и дизель снижались вслед за нефтью, что отражается в формуле российского демпфера. Для внутреннего рынка это палка о двух концах: с одной стороны, низкий экспортный паритет снимает внешнее давление с цен на бензин и дизель в России. С другой стороны, сокращаются демпферные выплаты, и нагрузка по поддержанию приемлемых цен смещается с бюджета на нефтяные компании.
Натуральный газ и уголь на мировом рынке также переживают фазу относительной стабильности или даже снижения цен по сравнению с пиковыми уровнями 2022 года. Европейский рынок газа, например, после турбулентности предыдущего года стабилизировался, и цены на газ снизились, благодаря заполненным хранилищам и расширению поставок сжиженного природного газа (СПГ). В сфере электроэнергии и возобновляемых источников энергии (ВИЭ) продолжается структурный переход, увеличивается доля ВИЭ в генерации. Однако эти долгосрочные тенденции лишь косвенно влияют на ситуацию с бензином: в краткосрочной перспективе цены на моторное топливо определяются традиционными факторами нефтяного рынка и внутренней политикой.
Маржа переработки и стратегия нефтяных компаний
Сокращение субсидий и ограничение экспорта ставят перед нефтяными компаниями вопрос о сохранении рентабельности переработки. Маржа нефтепереработки в России в 2025 году оказалась под давлением: рост цен на нефть в рублёвом эквиваленте (из-за ослабления курса рубля в начале года) и снижение бюджетных выплат по демпферу привели к тому, что производство бензина и дизеля стало менее прибыльным для НПЗ. В этих условиях топливные компании ищут пути оптимизации. Некоторые заводы проводят модернизацию, снижают издержки производства, чтобы выдержать новый ценовой ландшафт. Другим приходится перераспределять экспортно-импортные потоки, фокусируясь на более маржинальных видах продукции или рынках.
Правительство, со своей стороны, старается удержать баланс между интересами потребителей и бизнеса. Регуляторы сигнализируют о готовности точечно вмешиваться в рынок при признаках дефицита или спекулятивного роста цен. Одновременно властями декларируется приверженность рыночным принципам в долгосрочной перспективе. Для инвесторов в нефтяной отрасли это означает повышенное внимание к налогово-бюджетной политике государства. Возможны новые изменения налоговых правил, если текущие механизмы (такие как демпфер) перестанут справляться с задачей сдерживания цен. Нефтяным компаниям важно поддерживать диалог с правительством, чтобы находить компромиссные решения — например, добровольные обязательства по поставкам топлива на внутренний рынок взамен на послабления в других сферах регулирования.
Перспективы рынка топлива
В ближайшие месяцы участники рынка топлива ожидают постепенного сближения темпов роста цен на бензин и дизель с общей инфляцией. По состоянию на конец июня 2025 года цены на бензин с начала года выросли примерно на 3%, тогда как инфляция в экономике достигла 3,7%. Дизельное топливо подорожало около на 1,8% с начала года, оставаясь позади общего уровня инфляции. Аналитики полагают, что этот разрыв будет сокращаться: моторное топливо начнёт «нагонять» инфляцию по мере дальнейшего повышения оптовых цен и уменьшения эффекта замороженных тарифов. К осени рост цен на бензин может ускориться, особенно если летний сезон выявит узкие места в снабжении отдельных регионов.
При этом отсутствие фундаментальных причин для удорожания нефти на мировом рынке даёт надежду, что скачки цен на бензин останутся умеренными. Многое будет зависеть от политики властей: если экспортный запрет на бензин действительно будет продлён до октября 2025 года и расширен на всех производителей, внутренний рынок получит дополнительный ресурс топлива. Это способно охладить цены в опте. Однако долгосрочно для стабильности инвестклимата в ТЭК важно, чтобы механизмы рынка работали без чрезвычайных мер. Инвесторы и топливные компании рассчитывают на более предсказуемую и прозрачную политику: сбалансированный демпфер, разумное налоговое бремя и отсутствие резких запретов.
В целом топливный рынок России летом 2025 года находится на переломном этапе. Бензин фактически становится «невыездным», ориентированным на внутренние потребности, а ценообразование всё больше зависит от внутренних факторов. Отраслям нефти и газа, а также смежным секторам энергетики (уголь, электроэнергия, ВИЭ) предстоит адаптироваться к новым условиям. В краткосрочной перспективе потребители могут столкнуться с умеренным ростом цен на заправках. В долгосрочной же перспективе структурные изменения — от модернизации НПЗ до развития электромобилей и альтернативной энергетики — будут определять облик рынка топлива. Тем не менее, на данный момент бензин и дизель остаются ключевыми энергоресурсами, и их доступность и стоимость — приоритет для экономики и общества.
