Запрет на экспорт авиакеросина, впервые введенный правительством, позволит рынку избежать незапланированных скачков стоимости топлива. Эмбарго будет действовать до конца ноября. Как отметили в кабмине, цель принятого решения — обеспечение стабильной ситуации на внутреннем рынке. Эксперты полагают, что это принесет дополнительно порядка 2 млн т топлива, но не приведет к снижению стоимости авиабилетов. В то же время мера охладит оптовые цены на бирже и авиакомпании смогут закупать топливо без риска резкого сезонного скачка, а значит, и билеты не будут дорожать опережающими темпами.
Временный запрет на экспорт авиакеросина
Правительство впервые ввело временный запрет на экспорт авиационного керосина, который будет действовать до 30 ноября 2026 года. Цель принятого решения — обеспечение стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке, сообщила пресс-служба кабмина.
«Правительство продолжает работу по поддержанию надежного и бесперебойного обеспечения внутреннего рынка топливом. Новым постановлением введен временный запрет на вывоз из России топлива для реактивных двигателей, в том числе приобретенного на биржевых торгах. Ограничение будет действовать до 30 ноября 2026 года включительно», — говорится в сообщении.
Исключением будут партии авиакеросина, помещенные под таможенные процедуры до вступления в силу постановления, поставки в рамках межправительственных соглашений и топливо в технологических емкостях, используемое воздушными судами в пути следования, отметили в кабмине.
В настоящее время в России также действует запрет на экспорт бензина для всех участников рынка до 31 июля 2026 года. До этой же даты для непроизводителей сохраняются ограничения на вывоз дизельного топлива, судового топлива и других видов газойлей.
Официальных данных об объемах производства и потребления авиакеросина в РФ нет. «Известия» направили запрос в Минэнерго. По данным управления энергетической информации EIA, объем российского рынка авиакеросина, по итогам 2024 года, составлял 10,01 млн т в год при производстве 11,6 млн т. Избыток топлива экспортировался за рубеж.
По словам главы Минтранса Андрея Никитина, в настоящее время дефицит авиакеросина в России отсутствует.
— На текущий момент никакого дефицита нет. В любом случае при любой ситуации мы исходим из интересов наших авиакомпаний, — сказал он.
По словам генерального директора «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» Тамары Сафоновой, потребителями авиакеросина российского производства традиционно являются Киргизия, Таджикистан, Казахстан, Армения.
— Экспортные поставки за пределы ЕАЭС постепенно сужаются на фоне роста спроса на внутреннем рынке. Так, в апреле 2026 года поставки авиакеросина морским транспортом не осуществлялись, — отметила она.
Ранее в СМИ появилась информация о том, что вице-премьер Александр Новак поручил проработать еще ряд вопросов для стабилизации внутреннего рынка топлива. В частности, провести консультации с Белоруссией для увеличения поставок бензина в Россию, а также обсудить возможность нарастить выплаты по импортному демпферу, в том числе на белорусское топливо с внесением соответствующего изменения в Налоговый кодекс РФ задним числом — с 1 июня 2026 года.
Однако источник «Известий» в отрасли не смог подтвердить эту информацию. По его словам, в настоящее время Минск и так осуществляет поставки топлива на российский рынок, которое производит из российской нефти.
— Более того, Россия выплачивает демпфер белорусским производителям, — отметил собеседник.
Еще один источник «Известий» в отрасли считает, что если речь идет об увеличении демпферных выплат, то на это вряд ли пойдет Минфин.
— В прошлом месяце по топливному демпферу было выплачено 207 млрд рублей против 15 млрд, которые нефтяники заплатили в марте, — отметил он.
По данным Национального биржевого ценового агентства, в России на Петербургской бирже в период с 1 по 22 мая было реализовано 17,34 тыс. т бензина с белорусских НПЗ. Это в 58 раз больше, чем за аналогичный период 2025 года.
Два белорусских НПЗ — Мозырский и Новополоцкий производят 3–3,5 млн т бензина в год, а внутреннее потребление составляет до 1,2 млн т в год.
По словам управляющего партнера «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, Россия производит более 40 млн т в год, при этом потребление составляет порядка 38–39 млн т в год.
Почему кабмин пошел на запрет экспорта авиакеросина
На прошлой неделе, как писали «Известия» со ссылкой на источники в отрасли, в правительстве обсуждали введение запрета на экспорт и дизельного, и авиационного топлива. Этот вопрос, по словам собеседников редакции, поднимался на совещании у вице-премьера Александра Новака.
На фоне разрастания ближневосточного конфликта спрос и конкуренция за российские энергоресурсы резко возросли, отмечали эксперты. Они называли такую меру, как запрет на экспорт топлива, очень актуальной в связи с общей ситуацией на мировом нефтяном рынке, поскольку в результате перекрытия Ормузского пролива, повышения цен на нефть рынок нефтепродуктов становится в крайней степени привлекательным и прибыльным и у российских нефтекомпаний тоже возникает соблазн увеличить поставки своего топлива на внешние рынки.
— Для того чтобы этот соблазн не был реализован, правительство и вводит эмбарго, по крайней мере рассматривает такую возможность, — отмечал доцент Финансового университета при правительстве Валерий Андрианов.
При этом эксперты склонялись к тому, что если и будет введен запрет на экспорт, то как раз на авиакеросин, так как производство дизельного топлива в России более профицитно.
По словам управляющего партнера компании «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, Россия производит дизеля примерно 80 млн т в год и лишь половину из этого объема потребляет. Что касается авиакеросина, то его производится примерно 11–12 млн т, а потребляется порядка 10 млн.
— Таким образом, рынок получит порядка 2 млн т дополнительных объемов авиатоплива, — подчеркнула Екатерина Косарева.
Согласно данным из открытых источников, 2 млн т авиакеросина — это объем, которого хватит на 18–26 тыс. полных заправок дальнемагистральных или 66–133 тыс. заправок узкофюзеляжных (среднемагистральных) пассажирских самолетов. Ежедневно в России гражданская авиация выполняет от 2,1 до 2,3 тыс. рейсов в сутки, то есть этого объема хватит примерно на два-три месяца полетов для всей страны.
По словам исполнительного директора отраслевого агентства «АвиаПорт» Олега Пантелеева, если рассматривать 2 млн т как объем, который не может быть поставлен на экспорт из-за введенного запрета, это не означает автоматического увеличения его потребления на внутреннем рынке.
— По заявлениям Минтранса и представителей отрасли, дефицита топлива не ожидается, однако и оснований прогнозировать существенный рост объема внутренних перевозок по итогам года не имеется. Следовательно, нет и предпосылок считать, что потребуется значительно больше топлива, — отметил он.
Тем не менее наличие запасов — фактор стратегической устойчивости и необходимо, считает эксперт. Также остается неясным, учитывает ли экспертная оценка в 2 млн т обстоятельства, согласно которым поставки топлива на внешний рынок могут продолжаться в рамках межправительственных соглашений.
Зампредседателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев считает, необходима системная работа, учитывающая в том числе механизмы демпфера для авиакомпаний.
— В первую очередь следует создавать запасы, а во вторую — хеджировать ценовые риски, чтобы исключить возникновение вопросов о потенциальной нехватке керосина в отдельные периоды. В этом контексте закрытие экспорта авиатоплива выступает превентивной мерой, направленной на насыщение внутреннего рынка, — отметил эксперт.
Однако он считает, что в целом от субъектов экономической деятельности ожидается большая самостоятельность — они должны понимать, что для роста потребления авиатоплива необходимо заблаговременно производить закупки и хеджировать риски, не перекладывая эти задачи на Минэнерго и правительство.
По данным Валерия Андрианова, в последние годы в России наблюдался профицит по авиакеросину, то есть его производилось больше (около 11,6 млн т в год), чем потреблялось внутри страны (порядка 8,5–9 млн т).
— При этом потребление характеризуется высокой неравномерностью — оно возрастает в июне-августе, в период летних отпусков. Соответственно, на экспорт отправлялось 2–2,5 млн т в год. Главными направлениями поставок выступали страны Центральной Азии — Казахстан, Киргизия, Таджикистан, а также Турция, страны Ближнего Востока и Азии, — отметил аналитик.
«Известия» направили запросы всем крупным нефтяным компаниям и авиаперевозчикам РФ.
Какое влияние на рынок окажет решение кабмина
По данным Петербургской биржи, стоимость авиационного топлива на внебиржевых торгах с начала мая выросла на 7,14% — с 78 991 рубля за 1 т на 1 мая до 84 634 рублей на 31 мая. При этом по состоянию на 25 мая 1 т авиакеросина стоила 96 776 рублей.
По словам генерального директора Open Oil Market Сергея Терешкина, акциз на авиакеросин остается неизменным уже почти 10 лет: с 2017 года действует ставка 2800 рублей за 1 т. Для сравнения: акциз на автобензин 5-го класса увеличился с 10 130 рублей за 1 т в 2017 году до 17 959 рублей за 1 т в 2026-м, а акциз на дизельное топливо — с 6800 рублей до 12 738 рублей соответственно.
— Наличие фиксированного акциза должно оказывать стабилизирующее воздействие на стоимость авиакеросина. Однако на практике биржевые цены за последние два месяца выросли с 80 тыс. до почти 100 тыс. рублей за 1 т. Экспортный запрет, возможно, затормозит увеличение стоимости, но на прежние отметки цены вернутся еще не скоро, — подчеркнул эксперт.
По словам Валерия Андрианова, запрет на экспорт застрахует риски возникновения дефицита авиакеросина в стране. Отказ от экспорта позволит создать резервы к пику летней навигации, считает собеседник «Известий».
Источник редакции в отрасли рассказал, что в настоящее время доля топлива в цене авиабилета — величина нефиксированная, «она сильно колеблется в зависимости от цены на керосин».
По его словам, она составляет «ориентировочно 25–30% от стоимости билета, но может быть ниже при падении цен и выше при резком росте».
-— Что касается цен на билеты, то эмбарго на экспорт авиакеросина не приведет к их удешевлению. Ведь на их стоимость давят другие факторы: удорожание обслуживания и ремонта самолетов в условиях санкций, дефицит запчастей и общая инфляция. Но в то же время эмбарго позволит избежать их резкого подорожания, которое могло бы произойти в случае острого дефицита керосина на внутреннем рынке, — сказал Валерий Андрианов.
По его мнению, запрет экспорта, скорее всего, охладит оптовые цены на Петербургской бирже и авиакомпании смогут закупать топливо без риска резкого сезонного скачка стоимости. А значит, и билеты не будут дорожать опережающими темпами. При этом внутреннее потребление не вырастет в физических объемах, но рынок будет гарантированно застрахован от дефицита.
Источник: Известия
