На утро 22 июня, по данным информационного агентства «РЖД-Партнер.РУ», регулирование продаж топлива было введено в 53 регионах России из 89. Вечером того же дня об ограничениях объявили руководители Саратовской, Омской, Воронежской и Иркутской областей.
23 июня на совещании президента Владимира Путина с членами правительства вице-премьер Александр Новак сказал, что текущая ситуация на топливном рынке «действительно непростая, но контролируемая». «Что уже на сегодня сделано? Во-первых, введен полный запрет на экспорт бензина и авиакеросина, также сейчас рассматриваем полный запрет на экспорт дизельного топлива», — сказал Новак.
О запрете экспорта дизеля просили фермеры. По их мнению, это помогло бы в первую очередь обеспечивать внутренний рынок и агропроизводителей.
Еще 20 мая агентство Reuters сообщало, что почти все крупные НПЗ в центральной части России, на которые приходится около четверти перерабатывающих мощностей страны, остановили или сократили производство из-за атак БПЛА. Тогда власти утверждали, что внутренний рынок моторного топлива остается стабильным, а отрасль готова к сезонному росту спроса.
К 23 июня число регионов, сообщивших об ограничениях, достигло 61, то есть купить бензин сложно уже в 2/3 территории страны.
Хроники ограничений
Первым продажи топлива ограничил Крым. 30 мая глава администрации полуострова Сергей Аксенов объявил, что с 31 мая бензин АИ-95 будут отпускать исключительно по талонам, а продажа АИ-92 будет ограничена 20 л на одно транспортное средство. 31 мая о реализации автомобильного бензина по талонам и о лимитах отпуска сообщил губернатор Севастополя Михаил Развозжаев.
8 июня Минэнерго признало, что в ряде южных регионов возникли временные сложности с поставками топлива из-за роста атак БПЛА. Для обеспечения стабильной и эффективной работы всего топливно-энергетического комплекса страны министерство сформировало координационный отраслевой штаб с участием крупнейших нефтяных компаний, который с тех пор провел уже несколько заседаний.
10 июня на 15 АЗС в Краснодарском крае приостановили продажу топлива из-за повышенного спроса, сообщил оперштаб региона со ссылкой на министерство ТЭК и ЖКХ.
13 июня глава Татарстана Рустам Минниханов рассказал о введении временных лимитов на ряде АЗС республики после произошедшей накануне атаки беспилотников на Нижнекамск, где находятся два крупных нефтеперерабатывающих предприятия — принадлежащий «Татнефти» НПЗ «Танеко» и НПЗ компании «ТАИФ-НК». 17 июня «Татнефть» отменила введенные ограничения на своих АЗС.
Количество новостей росло, как снежный ком. 15 июня о лимитированом отпуске топлива на некоторых АЗС Самарской области сообщил губернатор Вячеслав Федорищев. 17 июня Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края указало, что ряд автозаправочных станций региона ограничил отпуск бензина до 100 л на один автомобиль. А 21 июня глава республики Крым Аксенов объявил о полном прекращении отпуска бензина на крымских АЗС для физических и юридических лиц, кроме государственных служб.
22 июня во время очередного заседания координационного штаба вице-премьер Александр Новак поручил профильным ведомствам подготовить план мероприятий по поддержанию устойчивости топливного рынка, а ФАС — продолжить мониторинг ценовой ситуации в отрасли и при необходимости оперативно принимать соответствующие меры.
В тот же день, 22 июня, ФАС отчиталась о своих действиях по борьбе со спекулянтами. Маркетплейсы, где топливо и так нельзя было продавать, по словам представителя ведомства, заблокировали попытки перепродажи бензина. «Бензина на нашей витрине не было и нет. Создать карточку не получится, она будет заблокирована еще на этапе модерации», — говорит представитель Ozon. Представитель RWB сообщил то же самое о невозможности продавать топливо на Wildberries.
ФАС провела внеплановые проверки крупных нефтетрейдеров, чтобы выявить, нет ли сговора на биржевых торгах, и возбудила дело о нарушении закона о защите конкуренции в отношении трех из них. Служба поручила территориальным органам усилить контроль за ценами при продаже топлива для сельхозпроизводителей.
Сеть АЗС «Нефтьмагистраль» 23 июня объявила о снижении цен на бензин после проверок ФАС. В соцсетях компания сообщила, что обновила стоимость всех видов топлива, уменьшив ее на 15 рублей. АИ-95 теперь стоит 79,99 рублей за литр, АИ-92 — 70,99 рублей, дизтоплива — 84,99 рублей.
Утром 23 июня еще как минимум четыре губернатора рассказали о лимитировании отпуска топлива. На 23 июня те или иные ограничения на продажу бензина и дизеля на АЗС были введены уже в 61 регионе России из 89.
Представители областных властей утверждают, что принятые меры направлены на снижение необоснованного ажиотажа и возможных спекуляций на топливном рынке.
Рост цен
О дефиците косвенно свидетельствует расхождение роста стоимости топлива на бирже и на АЗС, к которым приковано внимание ФАС — в опте все дорожает сильнее. Цены на бензин АИ-92 на Петербургской бирже с 1 по 23 июня поднялись на 3,6%, с 68 200 до 70 638 рублей за тонну, на АИ-95 — на 3,7%, с 75 459 до 78 241 рублей за тонну. 12 января, в первый день торгов на бирже в этом году, АИ-92 стоил 56 673 рубля за тонну, на 29% меньше, чем 23 июня, АИ-95 подорожал на 33% с 59 003 рублей за тонну. Сильнее всего выросли цены на дизельное топливо: с 67 467 рублей за тонну 1 июня до 73 689 рублей 23 июня (на 9,2%), а с начала года — на 37% с 53 914 рублей за тонну.
По последним опубликованным данным Росстата, средние цены на автомобильный бензин на АЗС России с 1 по 15 июня выросли на 2% — до 65,41 рубля за литр АИ-92 и 71,11 рубля за АИ-95. С начала года рост на оба бензина составил 6,6%. Дизельное топливо подорожало на 1,8% за две недели июня и на 5,7% с начала года, до 80,78 рубля за литр.
На автозаправках цены 23 июня уже выше: на московских АЗС «Лукойл» АИ-95 стоил от 72,39 до 73,87 рубля за литр, АИ-92 — от 65 рублей за литр, дизель — 78,88 за литр. На «Роснефти» цена литра АИ-95 начиналась от 71,15, АИ-92 стоил от 62,8 до 65,09 рублей за литр, дизель — 79,35 рублей за литр.
Помимо сокращения выпуска топлива из-за внеплановых ремонтов на НПЗ, на цены влияет рост ценовых ожиданий: потребители не знают, что будет с доступностью бензина и дизеля в ближайшие недели и месяцы, и это ускоряет рост их стоимости независимо от реальной ситуации с выпуском нефтепродуктов, говорит генеральный директор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин.
Настоящий кризис?
Локальные дефициты действительно есть, но, за исключением юга страны, они в основном вызваны ажиотажным спросом, а не перебоями в поставках, говорит руководитель центра анализа сырьевых рынков Института энергетики и финансов (ИЭФ) Максим Шевыренков. Текущие квоты на некоторых АЗС часто разумны и призваны охладить ажиотажный спрос, считает эксперт. «Если одновременно на одну АЗС приезжает много автовладельцев, которые хотят заправить полный бак, то они, естественно, опустошат ее хранилища и бензина на ней не будет, — рассуждает он. — Потребители поедут на соседние заправки и создадут на них избыточный спрос, что в итоге может привести к локальному дефициту».
Говорить о полноценном топливном кризисе по всей России рано, говорит аналитик Freedom Global Владимир Чернов. Но локальные проблемы есть, и местами серьезные, соглашается он. Сильнее всего сейчас задеты Крым, Севастополь, юг и отдельные регионы Поволжья и Центральной России, отмечает Чернов. Если атаки на НПЗ продолжатся, дефицит в регионах со сложной логистикой может увеличиться. Если же поврежденные установки быстро восстановят и поставки из других регионов, Белоруссии и Азии помогут закрыть провалы, рынок постепенно успокоится. Но быстрого отката цен ждать не стоит, считает эксперт.
«Оснований говорить, что где-то остановится жизнь, не будет работать транспорт, нет», — уверен эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович. Он предполагает, что каким-то регионам, помимо наращивания внешних поставок, придется искать решение за счет увеличения стоимости топлива и, соответственно, снижения спроса. «Там, где атаки дронов будут особенно активными, видимо, придется использовать нормирование, что естественно для периодов боевых действий, катастроф и других экстраординарных ситуаций», — говорит Митрахович.
Москва без ограничений
Атаки на Московский НПЗ, по утверждению местных властей, не сказались на снабжении города топливом. После последней, 18 июня, столичный комплекс городского хозяйства сообщил, что поставка нефтепродуктов в Москву и работа всех АЗС в городе происходят в штатном режиме.
Тем не менее в Москве и области есть и очереди, и ограничения на количество отпускаемого бензина, а часть заправок просто не работает, убедились корреспонденты Forbes. Так, на АЗС «Лукойл» на Большой Черемушкинской улице нельзя купить больше 30 л, а на АЗС-1116 сети ОРТК в Московской области — больше 20 л. В конце прошлой недели ситуация была хуже — топливо было дороже, а чтобы залить дизель, корреспонденту Forbes пришлось простоять в очереди из 17 машин. Некоторым удалось найти топливо только на третьей по счету заправке.
Московский НПЗ закрывает значительную часть потребности региона в бензине, дизеле, авиакеросине и битуме, отмечает Чернов из Freedom Global. Поэтому проблемы на этом заводе — не просто авария на отдельном предприятии, а удар по одному из ключевых источников топлива для Москвы, говорит он. По данным владельца предприятия, «Газпром нефти», Московский НПЗ обеспечивает более трети рынка топлива столичного региона.
При этом в Москве ситуация пока не выглядит критической: крупные сети работают, топливо в целом есть, а столичный регион власти и нефтяные компании будут обеспечивать в первую очередь, полагает Чернов. По его словам, часть поставок в столицу можно перебросить с других НПЗ: Ярославского («Славнефть-ЯНОС»), Нижегородского НПЗ («Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», «Киришинефтеоргсинтеза («Кинеф»), Рязанской нефтеперерабатывающей компании (РНПК) , а также заводов Татарстана и Поволжья. «Все упирается не только в наличие топлива, — говорит аналитик. — Его еще нужно довезти: требуются цистерны, нефтебазы, перестройка графиков железной дороги и свободные объемы у самих заводов. Поэтому замещение возможно, но не мгновенно».
Москва, скорее всего, пройдет сложившуюся ситуацию без полноценного топливного кризиса, потому что ее будут снабжать в приоритетном порядке, считает Чернов. Но цены останутся высокими, а локальные перебои на отдельных АЗС возможны, добавляет он.
Столичному региону на текущий момент с точки зрения физических поставок топливный кризис пока не грозит, соглашается Шевыренков из ИЭФ. Московский регион могут снабжать как минимум два НПЗ, кроме Московского — РНПК и «Славнефть-ЯНОС», есть возможность поставлять топливо с недозагруженных мощностей белорусских НПЗ. Бензин из Белоруссии, конечно, будет дороже, но маловероятно, что топлива на АЗС не будет, считает Шевыренков.«На текущий момент по открытым источникам можно заключить, что повреждения Московского НПЗ не очень существенны, — отмечает Шевыренков. — Сгорело несколько резервуаров для топлива и, судя по всему, повреждена комбинированная установка первичной переработки. Производство топлива на заводе уменьшится, но практика показывает, что ремонт таких установок, за рядом исключений, занимает от двух недель до месяца. Поэтому при отсутствии дальнейших аварий завод вполне может начать отгружать топливо уже в июле».
Где брать топливо?
По сведениям Reuters, атаки БПЛА вынудили Россию начать импорт бензина по морю, и, как сообщили агентству неназванные источники, первая партия топлива из одной азиатской страны может поступить уже в июне.
Сообщение Reuters о возможном импорте бензина из Азии выглядит правдоподобно, хотя для России это странная ситуация — страна сама крупный экспортер нефти и нефтепродуктов, рассуждает Чернов из Freedom Global. «Если в отдельных регионах топлива не хватает, разовая закупка за рубежом становится понятным решением», — считает он. Теоретически бензин может поступать из Индии, где у «Роснефти» есть доля в НПЗ Вадинар, но поскольку официально поставщик и объемы импорта не раскрыты, утверждать это как факт нельзя, говорит Чернов.
Самый вероятный источник поставок — Китай, который в последние годы был одним из лидеров не только по вводу новых мощностей НПЗ, но и по внедрению электромобилей, говорит Чернов. Больше половины продаж новых легковых авто в КНР уже приходится на электрокары и подключаемые гибриды, из-за чего спрос на бензин в Китае должен постепенно снизиться, напоминает Чернов.
Белорусские поставки бензина могут вырасти с текущих 60 000 т в месяц до 200 000 т и выше — этого более чем достаточно для стабилизации российского рынка, полагает Шевыренков из ИЭФ. Поставки из Азии, по его мнению, скорее способ успокоить рынок — топливо там дорогое и его доставка в Россию не очень интересна с коммерческой точки зрения, говорит он.
С этим согласен и Чернов. «Поставки из Азии не решат проблему системно, — говорит он. — Везти бензин морем долго и дорого, потом его еще нужно распределить внутри страны. Это скорее аварийная мера, чтобы закрыть дыру на рынке, а не новая схема снабжения».
Источник: Forbes
